01

每年，都会出现很多涉及房地产的会议、纪要、文件。

比如，每年的两会政府工作报告

比如，每年年底的国家经济工作会议和每季度一次的例会

再比如，住建部，银行等部门的主题会，讨论会等

然而，这些会议和文件，往往决定的是中短期国家房地产的走向，有效期通常不足一年国家就会根据新的形势和变化，再次调整楼市走向。

不过，这一次党的十九届六中全会，却通过了一份重要文件。

虽然不是房地产甚至不是经济工作专题会，却说清楚了国家和上层对于中国房地产、对于中国楼市，至少十年以上的长期思路。

这份文件就是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

整个文件用了几万字，系统阐述了国家在未来一个相当长的时间内，在党建、经济、文化、军事、外交、民生等诸多方面，所要执行的长期国策。

这其中当然要包括房地产。

毕竟中国房地产是中国国民经济的重要组成部分，房子是中国老百姓70%资产的沉淀。

然而，这一次关于房地产的论述，放置的位置却很有深意。

它没有放在了第四大部分第三小节的经济论述方面——在经济建设上

而是放在了第八小节——在社会建设上

啥是社会建设，说白了就是民生。

这一小节都包括什么？

脱贫工作，抗疫工作，居民就业，医疗保障，打击黑恶势力等等。

在这一堆材料中，我终于发现了关于房地产的描述。

这发出了什么信号？

很显然，国家已经慢慢把房地产从国民经济支柱，变成重要组成部分，变成组成部分，然后再变成了民生保障的一部分。

再说具体一点就是房地产市场民生化，保障化，而非利润化。

02

再来看内容：

1、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，

2、加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，

3、加大保障房建设投入力度，

4、城乡居民住房条件明显改善。

这四句话，你可以看作是房地产的国家楼市国策。

是国策，就会长期坚持，少则10年，多则20年甚至更长。

不过，这四句话，都是老词，没有新的政策注入。

但是，如果你能联想到我上文提到的房地产民生化的定位，再结合上面四句话的表述，你会发现，未来的中国楼市，政府将采用逆市场化或局部市场化来管理。

想说清楚逆市场化，就要明白什么是市场化？

一句话解释市场化，就是资源配置政府不管，市场管。放到房地产，地价卖多少钱，土拍说了算，新房卖多少钱，开发商说了算，二手房卖多少钱，房东说了算。

只要你能卖出去，统统市场说了算。

这就是1998年到2018年，中国楼市的基本规则。

但是，这只是前二十年的原则，后二十年很可能会换了游戏规则。

中国房地产很可能从全面市场经济，退回到局部市场经济+局部计划经济。

按照国家的顶层设计，很可能就是——

中高端房地产执行市场经济+低端房地产执行调控经济。

1、政府供地，一定要有规模较大的政策住房土地，廉租房、政策房、共有产权住房，不能单单只供应商品房用地，这要成为长期坚持土地出让原则。

2、住房多主体供给，开发商开发商品房，政府提供人才房，甚至用人单位也可以建设单位家属房，这类似于1992年到1998年，中国老百姓的习惯的“公房、单位房”体系。而且，这些房源，可以百分之一百全买，可以三七开的半买（共有产权），也可以完全不用买（廉租房），总之，丰俭由人，任君选择。

3、最后，逐步压缩商品房的投资空间，加大交易费用，房价很稳甚至一直在增长，但是一旦买卖房东收益很少，从房住不能炒，变成房住不想炒。

此外，十九届六中全会还对金融监管部门提出了要求：

1、毫不松懈地防范化解金融风险，平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性金融风险底线；

2、稳地价、稳房价、稳预期，遏制房地产金融化泡沫化倾向，健全房地产调控长效机制，促进房地产业稳定健康发展；

3、加大不良资产处置力度，持续整治影子银行业务，加快推动高风险金融机构风险化解，严厉打击违法违规金融活动。

进一步强调了对于楼市“维稳”的要求，只有维持稳定才能保证市场健康可持续发展，因此未来楼市，稳，仍然是主基调。

毕竟维持市场的健康稳定发展，也是保障民生的一个关键。

03

当然，以上的过程必将是个漫长的过程，我们花了二十年建立现有全市场化的中国楼市，我们或许还要花二十年，把这个市场变回半市场+半调控的中国楼市。

这个过程或许漫长，但是它已经开启。

上海：加快发展保障性租赁住房

11月23日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，副市长汤志平介绍了《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》相关情况。

“十四五”期间，上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”末，上海全市将累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应，较大程度上缓解新市民、青年人的住房困难。

按照今明两年总体安排，2021-2022年计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。
海南：“十四五”期间拟建25万套安居房

海南省住房和城乡建设厅近日发布《海南住房和城乡事业“十四五”发展规划（征求意见稿）》，提出“十四五”期间海南省要加快构建与自贸港建设相适应的住房保障和供应体系 ，包括建设25万套安居房、保障性租赁住房和公共租赁住房保障5万户(含发放住房补贴)，完成棚户区改造任务2.5万户。

加快构建与自贸港建设相适应的住房保障和供应体系，以满足本地居民、新市民、青年人和引进人才住房需求为出发点，加快构建以安居房、保障性租赁住房、公共租赁住房为主体的住房保障体系，并根据本地居民和引进人才改善性住房需求，合理安排商品住房供应，保持有序稳定的市场供需关系。

西宁：严禁炒作“学区房，新购住房2年内限售”

11月23日，西宁晚报微信公众号发布消息，西宁市住房保障和房产管理局、市委网络安全和信息化委员会办公室、市市场监督管理局三部门于11月22日联合下发《关于严禁炒作“学区房”有关问题的通知》，通知要求各单位对外发布的房产信息必须符合党和国家方针政策，符合法律法规要求，符合西宁市房地产市场调控政策，不得以“学区房”名义发布房产信息，炒作房价。
同时，从11月22日起，新购买的住房(含新建商品住房和二手房)，自取得不动产权证满2年后方可转让，房地产经纪机构不得为不符合转让条件的住房提供经纪服务。

再看向烟台。

今年的烟台房地产市场受国家金融政策收缩、疫情等综合因素的影响下，平稳运行受到了较大阻力，但坚决维稳烟台房地产市场发展已成为常态。
今年在出台了《关于加强商品房现售管理的通知》完善现售管理空白这一重大举措之后，又接着在“烟台市1-9月房地产形势分析会暨房协六届三次理事会”上强调全力维护烟台房地产市场秩序稳定、进一步落实“房住不炒”和“三稳”目标。

而之后，烟台也势必将落实十九届六中全会的会议精神，坚持“房住不炒”的主基调，从政策和监管上维持本地房地产市场稳定可持续发展，结合城市更新采取更多安居保障举措，逐步将房地产向民生化转变。