官宣!
国务院批复同意:
撤销蓬莱市、长岛县
设立烟台市蓬莱区!
全文如下
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关于调整烟台市部分行政区划的通知
鲁政字〔2020〕87号
烟台市人民政府:
2020年6月5日,国务院以国函〔2020〕81号文件批复我省,同意对你市部分行政区划进行调整。为做好相关工作,现将有关事项通知如下:
一、撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。
二、你市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照行政区划管理有关规定,坚持“精简、统一、效能”的原则,认真做好有关行政区划调整工作。要按照国务院“约法三章”要求,严格执行中央和省委、省政府关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展。行政区划调整工作结束后,要及时将有关情况专题报告省政府。
三、行政区划调整涉及的行政区域界线变更,要按照有关规定在2021年5月31日前完成重新勘定,并将勘界成果报省民政厅。
山东省人民政府
2020年6月19日
设立蓬莱区,
这一影响烟台市战略发展的区划调整
就此尘埃落定!
这意味着山东人口最少、陆地面积最小的
长岛县成为历史,
山东陆地面积最小的县
由此变为德州庆云县。
那么,撤销蓬莱、长岛,设立蓬莱区,
对烟台及胶东半岛地区
有哪些更深层次的影响呢?
微信公众号东岳客、大众日报客户端曾于2019年10月发过文章,文章认为,主要有三方面影响。
以下是文章梗概
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2018年7月24日,山东省城乡规划委员会第三次全体会议在济南召开,会议审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划,规划中提到:支持撤销蓬莱市、长岛县,合并设立蓬莱区。
推动“设立蓬莱区”,并非完全是烟台和山东省的“地方自选动作”。2015年9月,获国务院批准的烟台市城市总体规划(2011—2020年)中就提出,在行政区划调整的前提下将蓬莱纳入中心城区,促进城市沿海向西发展,强化北部滨海城市带。
记者观察认为,推动“设立蓬莱区”,是在国家新旧动能转和自贸区战略陆续落户烟台之际,烟台加快自我调适的发展动作,其至少发出三方面的信号:
改革开放以来,烟台城市发展曾小幅度地向东移动了一下,发展了今天的高新区块,但随即毫不犹豫折向西,加速向蓬莱方向发展,西向成为烟台城市主要扩展方向。
烟台城市向西发展,主要有三个原因:一是烟台老城区面山背海,平地相对许多沿海城市要狭窄得多。二是烟台主港区西移,原属蓬莱的八角区域最大水深达至-28米,属于世界罕见的建港资源,烟台港主港区移至此地后,港动城随。三是西向空间开阔,便于连接腹地,且处于渤海出入口,联通沿海铁路、高速路干线。
推动“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”,是烟台市区深化向西发展的举动,表明烟台城区向西拓展有了更迫切的要求,这既是烟台发展的内在要求,也是适应国家和山东新的发展形势的需要。
烟台城区向西大幅度拓展之后,老城区和新城区间隔距离较大,市区之间有加强连接的天然需要,烟台加快地铁建设将有利于当地经济社会发展。
2018年7月13日,《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,修订了原有城市轨道交通建设基本条件,要求申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上(2003年为100亿),地区生产总值3000亿元以上(2003年为1000亿),市区常住人口原则上在300万人以上(无变化),远期客流规模达到单向高峰小时3万人以上(无变化)。
烟台2018年公共财政预算收入969.1亿元,2018年GDP7832.58亿元,均超过了地铁修建门槛,唯“市区常住人口原则上在300万人以上”这个门槛稍低,而“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”有助于破解这一问题。
烟台在山东发展全局中具有战略意义。2017年2月,省政府批复的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》中提到,烟威都市区,以烟台市区、威海市区为核心,构建烟威都市区,近期将蓬莱、荣成纳入都市区范围,总人口达到550万人,其中城镇人口达到420万人;远期将龙口、莱州、招远、栖霞、乳山等市纳入,总人口达到900万人,其中城镇人口达到750万人。
根据这个规划,烟台未来是和威海一体化发展,构建烟威都市区,从未来都市区人口规模和城建规模来看,建设地铁等快捷交通通道其实是必选题。
2019年10月16日,在烟台广播电台播出的《烟台新闻》栏目中,烟台市发改委主任刘福生接受采访介绍,目前烟台地铁可行性报告已获国务院批准,下一步烟台市发改委将和民政、交通等部门一起紧紧盯住相关工作的落实,人口指标达到要求以后,立即向国家相关部委报批,要争取城市轨道交通一期工程2020年开工建设,2025年前建成运行。
你好,蓬莱区!
烟台,未来可期!